佐久市総合計画審議会
会議次第
日時
：
成
月
日
金
午後
時～
場所：佐久消防署講堂
開
会
会長あい
つ
議
事
第一次佐久市総合計画後期基本計画の進捗管理について
その他
・第一次佐久市総合計画後期基本計画策定に参画しての
意見・
感想に
ついて
- 1 -
第一次佐久市総合計画後期基本計画進行管理実施方針
案
目的
第 一 次 佐 久 市総 合計 画 後 期 基本 計 画
計画 期 間 ：
成
度 ～
成
８
度
以 下
後期基本計画
という
を効果的
効率的
推進す
ため
後期基本計画の進行状
況を明
し
市民
公表す
こと
総合計画が市民
身近
計画と
後期基本計画の
滑
推進が図
ことを目的とす
進行管理の対象
後 期 基 本 計 画
掲
た 各 施 策
後 期 の 主
取
組
目 標
チ ャ
ン
！！
とす
進行管理の方法
佐久市
行政評価
ステムとして
事務事業評価
と
施策評価
を運用してい
事務事業評価
個々の事務事業
概
予算の事業項目単位
いて
投入コス
トや成果
業績
を把握し
事務事業
の進行管理を 佐久市行政改革推進委員会
いて
外部評価を実施してい
施策評価
総合計画
示
た各施策への取
組
実績
成果を評価す
ため
施策単位
投入コストや成果
業績
の達成状況を分析し
総合計画の進行管理
活用す
ことを目的としてい
現在の
施策評価
成
度
本格運用 してい
こと
後期基本計画の
進行管理
こ
本市が行
て
た施策評価の仕組
を
ス
して
後期基本計
画の構成
沿
た修正を行い以下のと
実施す
進行管理の視点
後期の主
取
組
６項目
詳細
資料
1-3
を参照
いて
主要施策
との主
成果
実績等を考察し
一定の点数化
進行状況を把握す
後期期間
の成果指標と
目標
いて
目標値
対す
達成度を把握す
後期期間の
今後の目指す方向として設定した
チャ
ン
！！
い
て
取
組
状況を考察し
今後の見通しを明
す
資料1-5 参照
- 2 -
進行管理の実施スケ
ュ
進行管理
原則として毎
実施す
た
し
成果指標
目標
等の結果測定が
毎
度実施
い指標
いて
測定可能
度の
実施す
各担当課
事務事業評価と併せて施策評価を行い
総合計画審議会
施策
評価の妥当性を検証す
評価
前
度曒の時点とす
進行管理結果の公表
進行管理結果
市の
ム
への掲載等
市民
公表す
事務事業評価
総合計画審議会で実施
行政改革推進本部で実施
進行管理
第
１
章
第
１
章
基本計画
第１章 たくましく心豊かな人材の育成と地域文化の保存・継承と発祥46 47
（１）文化振興のあり方検討
● 市民参加により、新たな文化振興の体系と方 針を示した計画を策定し、市民主体の文化振興 施策を推進します。
（２）既存施設の充実と有効活用
● さくぶん連携事業＊により、施設の有効活用と 企画・情報発信の拡充を図ります。
● 既存施設の特徴を考慮し、連携と役割分担に よる効率的な運用と、適切な維持管理を図りま す。
● 展示を魅力あるものとするため、収蔵品の充 実や保全・修復を進めるとともに、展示・保管 環境の整備に努めます。
（３）市民の文化・芸術活動の促進
● 文化・芸術団体の自主的な活動と、後継者を 育てるための環境整備に努めます。
● 市立近代美術館を作品発表の場として提供 し、市民の芸術活動を支援します。
（４）佐久の先人の調査検討と成果の活用
● 佐久の先人検討事業＊による調査・検討成果の公表と活用を進めます。
＊さくぶん連携事業：本市の文化関連施設（愛称：さくぶん）間の連携により、共同企画・イベントの実施や、情報の共有・発信を図り、施設の魅力 を高めるための事業。
＊佐久の先人検討事業：本市にゆかりのある先人の業績や人となりを後世に伝えるため、先人の選定や、調査・検討成果の公表や活用などを行う事業。
後期の主な取り組み
● 川村吾蔵＊の業績を後世に伝える川村吾蔵記念館 を平成21年度に整備しました。
● 甲冑博物館の建設は中止し、保管・活用は既存 施設において行うことにしました。
● 総合文化会館の建設は、平成22年度に実施し た住民投票の結果を尊重し中止しました。
● まちじゅう美術館＊事業では、学校などで開催す る移動展を平成20年度から新たに実施していま す。
● 市立近代美術館では、平成19年度以降で、 290点の美術品を新たに収集・保管しながら年 間５回の展覧会で展示しました。
● 佐久にゆかりのある先人の人となりや業績を後 世に伝えるため、調査・検討を行う佐久市佐久の 先人検討委員会を平成22年度に設置しました。
●
● 臼田町誌の編纂が終了し、全５編を刊行しまし た。
● 市民参加による新たな文化振興の体系づくりを 進める必要があります。
● 既存施設の有効活用と活性化を図るため、設 備・収蔵品の充実や、連携事業を拡充する必要が あります。
● 市民の文化・芸術活動の体制強化を図るため、 支援策を検討する必要があります。
● 佐久市佐久の先人検討委員会における調査・審 議による成果の公表と、活用方法を検討する必要 があります。
● 文化財や歴史・民俗資料の調査及び保護・保存 を引き続き進めるとともに、有効活用を図る必要 があります。
文化・芸術
第１節 豊かな人間性を育む文化の創造
＊川村吾蔵（1884～1950）：公共彫刻のほか、乳牛像、著名人の胸像などを制作し、海外で高い評価を得た本市出身の彫塑家。
＊まちじゅう美術館：市民が身近に美術作品に親しむ空間を提供するため、市立近代美術館の収蔵品を公共施設で展示公開する事業。
前期の主な取り組み
現状と課題
（５）文化財の保護・継承と有効活用
● 地域の文化財の調査を進め、適切な保護・保存を図ります。
● 貴重な無形文化財を後世に伝えるため、後継 者の育成を図ります。
● 文化財への関心を高めるため、講座や体験会 などの充実に努めます。
＊貸し館系施設：生涯学習センター、コスモホール、交流文化館 浅科
＊観 覧 系 施 設：近代美術館、旧中込学校、五郎兵衛記念館、天 来記念館、望月歴史民俗資料館、天体観測施設、 鎌倉彫記念館、臼田文化センター、川村吾蔵記 念館
項目（単位） 現状値 目標値 貸し館系施設＊の利用件数
（件／年）
8,705
［H22］ 9,500 観覧系施設＊の延べ入館
者数（人／年）
38,844
［H22］ 40,000 少年考古学教室
参加者数（人／年）
67
［H22］ 80
文化関連施設が連携して、新たな事業に取り 組むことにより、施設の魅力を高め、利用者の 増加と文化振興を図ります。
（Ｃ 新しい仕組みづくりプロジェクト）
目 標
チャレンジ！
！
川村吾蔵記念館
「進行管理の視点」①により管理
「進行管理の視点」②により管理
- 1 -
第1章た し 心 豊
人 材 の 育
成 と 地 域 文 化
の 保 存 継 承 と
発祥
豊 人間性を育
文化の創造
文化ン芸術
(1)文化振興のあり方検討 (2)既存施設の充実 有効活用 (3)市民の文化ン芸術活動の促進 (4)佐久の 人の調査検討 成果の活用
(5)文化財の保護ン継 有効活用
地域間交流ン国 交流 (1)交流人口の創出 (2)国 性豊 人 育成 (3)在 する外国人 暮らしやすい ち り
人権尊 社会 (1)人権意識の高揚 (2)人権教育の推進
男女共同参画社会 (1)男女共同参画意識 り (2)男女 共 健や 暮らし、安心し 働 る環境 り (3)男女共同参画社会の視点 よる人権の尊 暴力の い社会 り
未来を担う人
幼児教育 (1)幼児教育の充実 (2)幼児教育環境の整備 (3)幼児の生活習慣指導の充実
学校教育 (1)学校教育施設の充実 (2)教育内容の充実 (3)特別支援教育、不 校対策の推進 (4)学校給食の充実 (5)児童生徒の保健管理 安全対策の推進
高校教育ン高等教育 (1)高校教育の充実 (2)優秀 人 の育成
青少年の健全育成 (1)地域 る の青少年育成 (2)青少年研修事業の推進 (3)交流ン学習 点施設の充実
生涯学習 生涯
スポ 活動の支援
生涯学習 (1)生涯学習活動の活 化 (2)生涯学習環境の充実 (3)図書館サヴビスの充実
スフヴゼ (1)生涯スフヴゼ参加機会の充実 (2)競 スフヴゼの振興 (3)体育施設の充実
第1章 主要施策数 計 32
第2章
ト ワ ク
築 地 域 の 個
性 特 色 を 生
し た 多 機 能 都
市
交通 トワ クの
形成
高 交通ネセダワヴク (1)高 自動車 の整備促進 (2)長 新幹線の延伸促進 (3)広域 路の整備促進 (4)高 交通ネセダワヴクの利用促進
地域交通ネセダワヴク (1)地域幹線 路網の整備 (2)生活 路の整備充実 (3) 路の計画的 維持管理 (4)地域公共交通の維持ン見直し (5)広域的公共交通機能の充実
個 性 特 色 を 生 し
た
土地利用 (1)秩序ある土地利用の推進 (2)バメンス良い都市構 の再構築 (3)土地需要の調整 適正 土地利用の誘導 (4)国土調査の推進
市街地 (1)良好 市街地の形成
宅ン宅地 (1)総合的 宅施策の方針策定 (2)公営 宅の整備 管理 (3) 宅ン宅地の適正供給 (4) 環境空間の創出 (5)耐震改修の促進
高度情報通信
トワ クの形成
高度情報通信ネセダワヴク (1)地域情報化の推進 (2)情報提供ン情報 信の充実 (3)行政ン市民サヴビスの情報化 (4)情報のセキュモテ゛管理
第2章 主要施策数 計 23
第3章
100万経済圏を
目 指 し た 産 業
基 盤 の 強 化 と
新 た 産 業 の
創出
個性あ 農林水産業
の展開
農業
(1)農業経営構 の確立 (2)優良農地の保全 (3)農業生産の振興 食料の安定供給の確保 (4)農業ン農 の多面的機能の向 (5)農業基盤整備の推進
(6)農商工連携の促進
水産業 (1)内水面漁業の振興 (2)ブメンチ力の強化
林業 (1)林業生産の振興 (2)森林の保全 (3)森林の多面的機能の活用
わう ふ あう
商業の展開
商業ンサヴビス業
(1)商業経営の体質強化 (2)魅力ある商店街の形成 (3)商業立地のバメンス 利便性の確保 (4)流通ンサヴビス業の振興
(5)新た 商品開 ブメンチ化の促進
ト ワ クと 交流
輝 観光拠点の創出
観 (1)観 振興施策の推進 (2)観 基盤の整備 (3)観 の情報 信 (4)多様 主体間の連携の促進
人 モ が集う
工業の進展
工業 (1)もの り産業の育成 (2)工業基盤の整備 活用 (3)企業誘致の推進 (4)多様 主体間の連携の促進 (5)人 の育成
働 機会と人 就労ン雇用 (1)雇用機会の確保ン創出 (2)労働力の確保 (3)勤労者福祉の充実
第3章 主要施策数 計 28
主要施策
主
取り組
の見出し
佐久市総合計画後期基本計画の施策体系と主な取り組み
- 2 -
第4章が 生 涯
現 役 住
い 健 康 長 寿 の
の形成
が生 い と
安心して暮 せ
福祉の ち り (1)地域福祉の推進 (2)ピメンテ゛゚活動の促進 (3)社会参加の促進
高齢者福祉ン介護保険 (1)高齢者支援サヴビスの推進 (2)高齢者福祉施設の整備 (3)介護保険の適正 運営 (4)成年後見制度の利用促進
い者福祉 (1) い者福祉サヴビスの充実 (2) い児及び 気 る児童 対する支援 (3) い者施設の充実 (4) い者の社会参加の支援
母子父子福祉ン 所得者福祉 (1)母子ン父子福祉の充実 (2) 所得者福祉の充実
ここ と の
健康
健康増進 (1)地域保健組織の育成 (2)健康 り活動の推進 (3)食育の推進 (4)健康管理システヘの整備
保健活動 (1)生活習慣病予防の推進 (2)高齢者保健の充実 (3)感染症予防対策の推進 (4)精神保健の充実
医療 (1)地域医療体制の充実 (2) 間総合病院の充実
医療保険ン国民年金 (1)国民健康保険の健全運営 (2)後期高齢者医療制度への対応 (3)国民年金制度の適正 推進
安 心 し て 子 を 生
育て 子育て支援
母子保健 (1)母子保健事業の推進 (2)思春期保健事業の推進
子育 支援ン児童福祉 (1)子育 支援ネセダワヴクの 充 (2)保育サヴビスの充実 (3)児童館の整備 運営
第4章 主要施策数 計 31
第5章
水 と 緑 め
自 然 と 共 生
快 適 環 境
の創出
自然と共 暮 す 環境保全 (1)総合的環境施策の推進 (2)環境保全対策の推進 (3)地球環境保全の啓 ン実践
街並 緑化ン公園ン 観形成 (1)公園の整備推進 (2)公園の適正 維持管理 利用 (3)水辺空間の整備 (4)緑化の促進 (5) 観計画の推進
資源循環型社会の
形成
環境衛生 (1)廃棄物処理対策の推進 (2)し尿ン汚泥対策の促進
水 (1)水資源の保全 (2) 水 の整備ン管理
水 (1)公共 水 の整備 管理 (2) 水 の健全経営 (3)合併処理 化槽の 及 管理 (4)生活排水処理施設の統廃合
第5章 主要施策数 計 16
第6章
市 民 生 活 の 安
全 確 保 と 市 民
満足度の向上
安心 安全
防災 (1)防災体制の強化 (2)防災対策の推進 (3)市民の防災意識の高揚 (4)国民保護体制の整備
消防ン救急 (1)広域消防ン救急体制の強化 (2)地域消防体制の充実 (3)市民ン民間の防火体制充実
交通安全 (1)交通安全環境の整備 (2)交通安全意識の高揚 (3)相談ン救済対策の充実
防犯 (1)防犯体制ン防犯活動の強化 (2)防犯施設の整備
消費生活 (1)消費者保護対策の推進 (2)消費者意識の高揚 (3)消費生活の改善
市民満足度の向上
協働の ち り (1)市民の市政参画機会の 充 (2)広報ン広聴の充実 (3)協働の ち りの推進 (4)情報提供 個人情報保護
コプュニテ゛の育成 (1)地域自治組織の育成 (2)コプュニテ゛活動環境の充実 (3) 民主体の ち りへの支援
公共施設 (1)公共施設の管理方法 (2)公共施設の適正 配置 整備 (3)公共施設の耐震化
行財政 (1)効率的 行政運営 (2)効率的 財政運営 (3)適正 人事管理 職員能力 揮 (4)入札及び契約の適正化
広域連携 (1)広域行政の推進 (2)定 自立圏構想の推進 (3)広域行政の組織機能強化
第6章 主要施策数 計 32
第1～6章 合計 162
節
施策項目
主要施策
主
取り組
の見出し
Ｈ 度決算 Ｈ 度決算 Ｈ 度予算
事業費
人件費
国庫支出金
県支出金
地方債
その他特定財源
一般財源
取 組 状況
今後の見通し
後期基本計画
チャ
ン
の進行状況
チャ ン 容
文化関連施設が連携して 新た 事業 取 組 こと 施設の魅力 を高め 利用者の増加と文化振興を図 す
種 別
A魅力倍増プ クト 少 考古学教室参
加者数
人 67 80
観覧系施設の延べ 入館者数
人 38,844 40,000
成 度
貸し館系施設の利用 件数
件 8,705 9,500
後期基本計画
目標
の進行状況
目 標
項目 単位 基準値 目標値 成 度 成 度 成 度 成 度 リア
満足度 高い 要度 い
⇒ 力を入 必要性が いと考え 施策 ＜分析＞
前回調査 成 度 満足度指数： 要度指数： ,
代～ 代の満足度が他の世代 比べて い
地域別 と 臼田地区 沢地区の満足度が高い一方 東 地区 浅間地区の満足度が い
財源合計 0 0 0
市民 アンケ ト
結果
結果
満足度指数 3.02 要度指数 3.56 財
源
訳
総事業費 0 0 0
実施結果
単位：千 23 24 25
コ ス ト その他 担当組織
施策概要
め す 目的成果
施策 容
総合計画進行管理
施策評価
ト
対象：H
度
施策名
文化
芸術
担当部
社会教育部
担当課 施策ｺｰﾄﾞ 1113.6 3.8 4.0 4.2 4.4 4.6 4.8
2.2 2.4 2.6 2.8 3.0 3.2 3.4 3.6 3.8
満足度 要度
均値
均値
目標 資料1-2参照 い 記入
チャレンジ!! 資料1-2参照 い 記入
基本計画の見出 資料1-2参照 と一致
実績 基 記入
市民アンケート ２年ごと 実施
◆簡易管理
主要施策 事務事業名 事業の性質
主要 施策
文化財の保護 継承と有効活用
進捗 度
事務事業名
方向性 事業費 労働 取組方針 H 事務事業名
方向性 事業費 労働 取組方針 H 主要
施策
佐久の先人の調査検討と成果の活用
進捗 度 事務事業名
方向性 事業費 労働 取組方針 H 主要
施策
市民の文化 芸術活動の促進
進捗 度 事務事業名
方向性 事業費 労働 取組方針 H 主要
施策
既存施設の充実と有効活用
進捗 度 事務事業名
方向性 事業費 労働 取組方針 H
６
事務事業の分析と今後の方向性
主要 施策
文化振興のあ 方検討
進捗 度
今後の方向性
課題
施策展開の方針
対応方策
事務事業評価の結果 外部評価の
実施状況 度以降
事務事業評価の結果
外部評価の 実施状況 度以降
事務事業評価の結果
外部評価の 実施状況 度以降
事務事業評価の結果 外部評価の
実施状況 度以降
事務事業評価の結果
外部評価の 実施状況 度以降
後期の主 取 組 資料1-2参照 い 記入
評価 い事業 例：法 実施
義務付け い 事業 い 別途記入
-1-
第一次佐久市総合計画後期基本計画策定の経過
( )佐久市総合計画審議会
開催日
会議名
審議内容等
備考
成22 10月25日 全体会 ●佐久市総合計画審議会条例について
●正副会長の選出について
●第一次佐久市総合計画後期基本計画の策定及び国土利用計
画 佐久市計画 の改訂について
・後期基本計画策定方針及び ュ 等について
・市民アン ト調査について
・国土利用計画 佐久市計画 について
諮問
11月18日 全体会 現地視察
成23 2月4日 全体会 ●第一次佐久市総合計画後期基本計画策定基礎資料について
●第一次佐久市総合計画後期基本計画策定に関す 市民アン
ト調査結果 速報 について
●第一次佐久市総合計画後期基本計画策定に関す 地区懇談
会に け 意見等について
3月24日 全体会 ●第一次佐久市総合計画の進捗評価について
●第一次佐久市総合計画後期基本計画及び市の取組 への満
足度・重要度に関す 市民アン ト調査結果について
●第一次佐久市総合計画後期基本計画策定にあた てのフ
ト キン 意見交換 について
6月1日 全体会 ●第一次佐久市総合計画後期計画の骨格 案 について
●国土利用計画 佐久市計画 の改訂について
●部会の設置について
7月13日～14日 総務文教
経済建設
社会
部会審議
〇第一次佐久市総合計画後期基本計画について
7月19日～20日 総務文教
経済建設
部会審議
〇第一次佐久市総合計画後期基本計画について
8月3日～4日 総務文教
経済建設
社会
部会審議
〇一次佐久市総合計画後期基本計画について
8月23日～24日 総務文教
経済建設
社会
部会審議
〇総合計画審議会部会 の意見に対す 対応について
-2-
開催日
会議名
審議内容等
備考
9月 2日 全体会 ●第一次佐久市総合計画後期基本計画について
・序論 案 について
・各部会審議報告について
9月27日 全体会 ●第一次佐久市総合計画後期基本計画について
・序論 案 について
・後期基本計画 素案 について
10月19日 全体会 ●第一次佐久市総合計画後期基本計画 案 について
11月16日 全体会 ●第一次佐久市総合計画後期基本計画について
・後期基本計画 案 について
・答申書 案 について
答申
議会
開催日 会議名 内容等
成22 8月30日 全員協議会 ・後期基本計画の策定方針 説明
成23 9月21日 全員協議会 ・後期基本計画の説明
市民アン ト
実施期間 種類 内容等
成22 月 ９日
～ 月 日
市民 ﾝｹ ﾄ ・市の主要 施策に対す 満足度、現状認識、今後の市政への展望
調査対象：16歳以上の男女3,000人 暼効回答：1747人 回収率：58.2%
成23 6月6日
～6月20日
団体 ﾝｹ ﾄ ・佐久市の良い ころ・悪い ころ、実施してい ち く の取 組 、
佐久市 ん ‘ ち‘に てほしい 回答数：20団体
庁内会議
開催日 会議名
成22 10月
～ 成23 11月
